會(huì)議召開的背景

1976年，周恩來、朱德和毛澤東相繼逝世，全國(guó)人民沉浸在巨大的悲痛之中。中國(guó)出現(xiàn)了巨大的權(quán)力真空，“四人幫”借機(jī)加緊了篡奪黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的陰謀活動(dòng)。10月6日，中共中央政治局執(zhí)行黨和人民的意志，毅然粉碎了江青反革命集團(tuán)，結(jié)束了“文化大革命”這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)10年之久的災(zāi)難，從危難中挽救了黨，把人們從連續(xù)不斷的悲痛推向了多年沒有的喜悅。

“文化大革命”是中華人民共和國(guó)歷史上最黑暗的一頁，給中華民族帶來的慘重災(zāi)難罄竹難書。但是，在粉碎“四人幫”之后的一段時(shí)期發(fā)生了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，這就是：一方面揭批“四人幫”，另一方面又肯定甚至稱贊“文化大革命”。

10月24日，北京召開慶祝粉碎“四人幫”的百萬軍民大會(huì)。第二天，“兩報(bào)一刊”(《人民日?qǐng)?bào)》、《解放軍報(bào)》、《紅旗》雜志)聯(lián)合發(fā)表社論《偉大的歷史性勝利》，號(hào)召全國(guó)人民“自覺地限制資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)，鞏固和發(fā)展無產(chǎn)階級(jí)文化大革命的成果”。

在揭批“四人幫”運(yùn)動(dòng)中，廣大干部群眾普遍要求盡快消除“文化大革命”帶來的嚴(yán)重后果，使遭到嚴(yán)重破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速得到恢復(fù)，同時(shí)糾正“文化大革命”造成的冤假錯(cuò)案。當(dāng)時(shí)，糾正冤假錯(cuò)案首先集中在兩個(gè)問題上：一是要求澄清“批鄧、反擊右傾翻案風(fēng)”的是非，盡快讓鄧小平出來工作;二是要求為1976年的“天安門事件”平反。然而，要解決這些重大問題，就不能不涉及毛澤東晚年的錯(cuò)誤，涉及對(duì)“文化大革命”的看法。由于長(zhǎng)期形成的嚴(yán)重思想禁錮，這些重大問題一時(shí)成為難以觸動(dòng)的禁區(qū)。

1977年2月7日，“兩報(bào)一刊”發(fā)表題為《學(xué)好文件抓住綱》的社論。這篇社論在強(qiáng)調(diào)揭批“四人幫”是“當(dāng)前的綱”，要“抓綱治國(guó)”的同時(shí)，公開提出“凡是毛主席作出的決策，我們都堅(jiān)決維護(hù)，凡是毛主席的指示，我們都始終不渝地遵循”的方針(后被稱為“兩個(gè)凡是”)。

粉碎“四人幫”后，十屆中央政治局委員中去世5人、被中央隔離審查4人，華國(guó)鋒是中央委員會(huì)第一副主席，葉劍英是中央委員會(huì)副主席，主席因?yàn)槊珴蓶|的逝世空缺，中共迫切需要重建中央領(lǐng)導(dǎo)核心。這時(shí)，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，提前召開黨的第十一次全國(guó)代表大會(huì)，以便確定黨的工作方針，選出新的中央委員會(huì)，已經(jīng)勢(shì)在必行。為此，1977年3月召開的中央工作會(huì)議通過了關(guān)于提前召開黨的十一大的決定。

“兩個(gè)凡是”方針的推行，尤其是對(duì)鄧小平的繼續(xù)批評(píng)和對(duì)“天安門事件”的定性，引起一批老同志的不滿。中央工作會(huì)議期間，陳云、王震等許多老同志起來反擊“兩個(gè)凡是”，鄭重地、堅(jiān)決地提出為“天安門事件”平反，要求恢復(fù)鄧小平的工作。

時(shí)代的潮流難以阻擋，堅(jiān)冰開始打破了。這年7月16日至21日，十屆三中全會(huì)召開。會(huì)議通過追認(rèn)華國(guó)鋒為中共中央主席、中共中央軍委主席的決定;通過《關(guān)于王洪文、張春橋、江青、姚文元反黨集團(tuán)的決議》，決定開除王、張、江、姚的黨籍，撤銷他們的黨內(nèi)外一切職務(wù)。此外，會(huì)議決定全部恢復(fù)“反擊右傾翻案風(fēng)”時(shí)鄧小平被撤銷的職務(wù)，即中共中央委員、中央政治局委員、中央政治局常委、中共中央副主席、中共中央軍委副主席、國(guó)務(wù)院副總理、中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)。

鑒于黨的十大以來國(guó)內(nèi)形勢(shì)的重大變化，十屆三中全會(huì)批準(zhǔn)3月中央工作會(huì)議關(guān)于提前召開黨的十一大的決定，并為大會(huì)的召開作了必要的準(zhǔn)備。全會(huì)一致通過黨的第十一次全國(guó)代表大會(huì)議程，討論并基本通過第十屆中央委員會(huì)的政治報(bào)告、關(guān)于修改黨的章程的報(bào)告和黨章修改草案，決定在1977年下半年的適當(dāng)時(shí)間召開黨的第十一次全國(guó)代表大會(huì)。

8月11日，中共十一大預(yù)備會(huì)議召開。會(huì)議由華國(guó)鋒主持，他在會(huì)議上報(bào)告了中共十一大的準(zhǔn)備情況，說明了大會(huì)主席團(tuán)及秘書處的設(shè)立、代表的組成及大會(huì)議程等事宜。汪東興作了關(guān)于代表資格的審查報(bào)告。會(huì)上，代表們對(duì)政治局提出的主席團(tuán)人員組成名單、主席團(tuán)主席、副主席、大會(huì)秘書長(zhǎng)進(jìn)行了表決，通過了223人的主席團(tuán)名單;選舉華國(guó)鋒為主席團(tuán)主席，選舉葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興為副主席，選舉汪東興兼大會(huì)秘書長(zhǎng)。預(yù)備會(huì)議對(duì)十一大的議程也進(jìn)行了表決。

會(huì)議召開情況

1977年8月12日至18日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十一次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開。出席大會(huì)的代表共1510名，這時(shí)全國(guó)有黨員3500多萬。大會(huì)審議并通過了華國(guó)鋒代表中共中央委員會(huì)所作的政治報(bào)告；聽取葉劍英所作的關(guān)于修改黨章的報(bào)告，通過了經(jīng)過修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》；選出了新十一屆中央委員會(huì)，當(dāng)選的中央委員201名，候補(bǔ)中央委員132名。

8月19日，黨的十一屆一中全會(huì)選出中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。華國(guó)鋒為中央委員會(huì)主席，葉劍英、鄧小平、李先念、汪東興為中央委員會(huì)副主席，并由他們組成中央政治局常務(wù)委員會(huì)。華國(guó)鋒、韋國(guó)清、烏蘭夫、方毅、鄧小平、葉劍英、劉伯承、許世友、紀(jì)登奎、蘇振華、李先念、李德生、吳德、余秋里、汪東興、張廷發(fā)、陳永貴、陳錫聯(lián)、耿飚、聶榮臻、倪志福、徐向前、彭沖為中央政治局委員，陳慕華、趙紫陽、賽福鼎·艾則孜為中央政治局候補(bǔ)委員。

十一大政治報(bào)告宣布，以粉碎“四人幫”為標(biāo)志，“文化大革命”宣告結(jié)束。這次大會(huì)的歷史責(zé)任，是要調(diào)動(dòng)黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為在本世紀(jì)把我國(guó)建設(shè)成為偉大的社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。

大會(huì)通過的新黨章對(duì)十大的黨章作了一些必要修改，把“在本世紀(jì)，黨要領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民把我國(guó)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”寫進(jìn)總綱。

黨的十一大在揭批“四人幫”和動(dòng)員全國(guó)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)方面起了積極的促進(jìn)作用，但限于歷史條件，大會(huì)沒能承擔(dān)起糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤，為實(shí)現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折制定正確的路線方針這一任務(wù)。

1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會(huì)在北京召開。出席會(huì)議的中央委員169人、候補(bǔ)中央委員112人。全會(huì)決定，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，必須及時(shí)地、果斷地結(jié)束全國(guó)范圍的大規(guī)模揭批林彪、“四人幫”的群眾運(yùn)動(dòng)，從1979年起，把全黨的工作重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。全會(huì)高度評(píng)價(jià)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論。全會(huì)認(rèn)為，關(guān)于實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，對(duì)促進(jìn)全黨同志和全國(guó)人民解放思想，端正思想路線，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。全會(huì)指出：“只有全黨同志和全國(guó)人民在馬列主義、毛澤東思想的指導(dǎo)下，解放思想，努力研究新情況新事物新問題，堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的原則，我們黨才能順利地實(shí)現(xiàn)工作中心的轉(zhuǎn)變，才能正確解決實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施”。

全會(huì)增選了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員。增選陳云為中央政治局委員、中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員、中央委員會(huì)副主席，增選鄧穎超、胡耀邦、王震為中央政治局委員，增補(bǔ)黃克誠(chéng)、宋任窮、胡喬木、習(xí)仲勛、王任重等九人為中央委員。全會(huì)決定恢復(fù)成立并選舉產(chǎn)生了以陳云為第一書記的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。這些人事安排，從組織上加強(qiáng)了中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保證了黨的十一屆三中全會(huì)確定的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。這次全會(huì)后，從黨的指導(dǎo)思想的確立和實(shí)際工作的領(lǐng)導(dǎo)來說，鄧小平已經(jīng)成為黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。黨的十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)了新中國(guó)成立以來的黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。

1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)決定恢復(fù)設(shè)立中央書記處，萬里、王任重、方毅、谷牧、宋任窮、余秋里、楊得志、胡喬木、胡耀邦、姚依林、彭沖當(dāng)選中央書記處書記。1981年6月，黨的十一屆六中全會(huì)選舉習(xí)仲勛為中央書記處書記。十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》，明確提出“我們的社會(huì)主義制度還是處于初級(jí)階段”。

會(huì)議召開的重要意義

中共十一大在揭批“四人幫”和動(dòng)員全國(guó)人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)方面起了積極的促進(jìn)作用，但限于歷史條件，大會(huì)沒能承擔(dān)起糾正“文化大革命”的錯(cuò)誤、為實(shí)現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折制定正確的路線方針這一任務(wù)。隨后，在9月9日毛主席紀(jì)念堂落成典禮上，華國(guó)鋒把中共十一大路線概括為：高舉毛主席的偉大旗幟，堅(jiān)持黨的基本路線，抓綱治國(guó)，繼續(xù)革命，為建設(shè)社會(huì)主義的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而奮斗。中共十一大的召開，使“文化大革命”中被打亂的黨和國(guó)家政治生活的正常秩序逐步得到恢復(fù)，開始走上正常軌道。在此基礎(chǔ)上，一年多以后，黨的十一屆三中全會(huì)，又實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的根本上轉(zhuǎn)變。